设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展，能够取得显著的经济效益。国家鼓励外资企业采用先进技术和设备，从事新产品开发，实现产品升级换代，节约能源和原材料，并鼓励举办产品出口的外资企业。
法妞网友咨询：
我们在香港有一家分公司，现在要到国内设立分公司，打12315说境外的企业不能在国内设立分公司。需要有中国营业执照的外资企业才能在国内设立分公司，但是外资企业怎么才能取得这个中国营业执照呢，我们这里是深圳，有没有直接咨询办理这种事项的电话或者办事处。之前去过工商局，工商局是这里推那里那里推这里，结果还是没有找到相应的能处理这个的地方，哪位好心人能支下招呀， 谢谢拉 。
张利雯律师解答：
外资企业不能在国内设立分公司的，但是可以在国内设立外商代表处。
但是外商代表处在国内经营范围和权限有限，不是一个独立的法人资格，不知道能不能满足你的营业需要。
还有一种操作方法是你可以申请注册一个子公司，用国外公司来控股的形式设立。
张利雯律师补充：
.申请设立外资企业，有下列情况之一的，不予批准：
(1)有损中国国家主权或者社会公共利益的;
(2)危及中国国家安全的;
(3)违反中国法律、法规的;
(4)不符合中国国民经济发展要求的;
(5)可能造成环境污染的。
法律依据：《中华人民共和国外资企业法实施细则》第五条。
张律师结语：为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中国允许外国的企业和其他经济组织或者个人在中国境内设立外资企业，也会保护外资企业的合法权益。